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市司法局关于印发《社区矫正百日安全稳定攻坚战实施方案》的通知

发布日期:2019-08-22 16:24:10   浏览次数:10 放大字体  缩小字体

 

潜司发〔2019〕14号

 

市司法局关于印发《社区矫正百日安全稳定攻坚战实施方案》的通知



各区、镇、办司法所:

现将《社区矫正百日安全稳定攻坚战实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 


潜江市司法局        

2019年8月2日        

 

 

 

 

社区矫正百日安全稳定攻坚战实施方案

 

2019年,是新中国成立70周年,是第七届世界军人运动会在湖北举办之年,确保国庆和军运会期间全省社区矫正安全稳定,是当前全省社区矫正系统的首要政治任务和重大政治责任。根据省社矫局《社区矫正百日安全稳定攻坚战实施方案》的工作要求,市局决定,从8月1日起至11月10日在全市社区矫正系统开展“社区矫正百日安全稳定攻坚战”活动,为确保取得实效,制定如下方案:

一、工作目标

根据市委、市政府和省社矫局的统一安排部署,以保证国庆、军运会期间社区矫正安全稳定为最大政治任务,坚持“稳”字当头,坚守安全底线,努力实现“脱管漏管数量下降,重新犯罪案件下降,被追责问责干警人数下降,不发生重大安全事故,不发生社区服刑人员参与群体性事件,不发生影响全国全省的重大案件,不发生重大负面舆情”的工作目标。

二、组织领导

在局党组的统一领导下,成立全市社区矫正百日安全稳定攻坚战活动领导小组,具体组成如下:

组  长:李  立   市司法局党组书记、局长

副组长:刘高丽   市司法局党组成员、工会主任

成  员:黄慧慧   市司法局社区矫正管理科负责人

        徐雪黎   市司法局社区矫正管理科支部书记

        陈  刚   市司法局社区矫正管理科副科长

        符微恒   市司法局社区矫正管理科科员

领导小组下设办公室,办公室设在社区矫正管理科,黄慧慧同志兼任办公室主任。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(2019年8月16日前)

各地司法所要对照方案,细化工作任务,明确方法步骤和完成时限,开展好服刑人员教育工作,将要求贯彻到位,确保活动取得实效。

(二)集中实施阶段(2019年8月16日-10月31日)

各地要深入开展安全隐患大排查,切实掌握辖区内服刑人员的情况。要认真开展全面自查,认真梳理各项监管措施落实情况,查找存在的不足和问题,及时整改。市局将开展检查督查,对重大安全隐患进行挂牌督办,对逾期不改、敷衍塞责的,按照有关规定要求严肃迫究责任。各地于9月6日前将安全隐患排查重点工作措施等情况报市社矫科。

(三)总结提高阶段(2019年11月)

军运会结束后,认真总结活动成果,深入分析存在的问题的思想认识、机制体制等原因,坚决堵塞监管漏洞,全面提升安全稳定工作能力和水平,形成长效工作机制,各地于11月8日前将活动总结报局社矫科。

四、工作措施

(一)深入开展隐患排查。在安全隐患大排查基础上,开展常态化的风险隐患排查和预警分析。活动期间,各地要加大风险隐患排查力度,司法所每周要对辖区内社区服刑人员摸排一次,对重点人员走访一遍。切实做到“犯罪事实清、现实表现清、监管责任清、思想动态清、行为去向清”。及时发现问题隐患和矛盾纠纷,认真梳理分析,逐一登记造册,加大对问题的整改和矛盾纠纷的调解力度,做到早发现、早治理、早预防。

(二)严格落实监管措施。一是加大信息核查力度。每周对辖区内社区服刑人员定位核查一次,重点社区服刑人员每日进行定位核查,监控掌握社区服刑人员动态行踪信息,从严控制其活动范围,确保不发生问题。二是加大重点人员管控。要结合排查情况,重新评估社区服刑人员存在的风险,落实分类分级管理。对排查出的重点社区服刑人员,要落实监控措施,实行一对一责任包干。要对每一名重点社区服刑人员进行当面谈话教育,10月1日至10月27日期间,重点社区服刑人员每日向司法所报告当日活动轨迹,司法所要做好记录。三是严格有关事项审批。严格执行社区服刑人员报告、外出进入特定场所、居住地变更等审批管理制度。百日安全稳定攻坚战期间,非因就医就学、家庭重大变故且确需社区服刑人员本人办理的相关事务,不得批准社区服刑人员进京和前往武汉;理由正当,确需进京或前往武汉的,由局社矫科批准;对擅自赴武汉或超批准期限滞留的社区服刑人员,局社矫科将派出人员将其带回并予以处罚。同时,活动期间,停止审批社区服刑人员居住地变更至武汉市的申请。四是加大违纪惩处力度。要根据社区服刑人员的现实表现情况,严格落实考核奖惩措施,对不服从监督管理的,要依法采取处置措施,符合法定收监情形的,一律提请收监执行,维护执法的严肃性。

(三)做实做细教育帮扶。一是抓好集中教育。切实加强对社区服刑人员的形势政策宣讲和警示教育,通过专题讲座、现身说法、以案说法等方式,告知每位社区服刑人员国庆和军运会期间应当遵守的相关规定,切实提高社区服刑人员遵纪守法意识和服刑意识。二是做好个别谈话。掌握谈话技巧,提高教育谈话质量,及时了解社区服刑人员的思想动态和矫正情况,化解怨气和矛盾。三是加强心理疏导。认真开展心理健康教育,加强心理咨询、心理疏导和心理危机干预,帮助他们疏导情绪、康复心理、缓解压力、消除不良情绪,防止发生意外。司法所组织社区服刑人员集中开展心理健康教育活动每月不少于1次,对存在心理问题的社区服刑人员要及时进行心理疏导和危机干预。四是做好困难帮扶。要对困难社区服刑人员进行摸底排查,积极协调有关部门落实困难人员的临时救助、社会保障、疾病救助政策,力所能及帮助其解决基本生活保障问题,防止因生活困难而重新违法犯罪。

(四)高度重视信息报送。持续开展安全信息日报告。各地要坚持每日15:00前向市局报送安全信息。10月1日-10月27日期间,每日9:00、15:00分两次向市局报送安全信息。对报送安全信息不及时的单位,市局将进行通报;严格落实重大事项报告,按照重大事项报告制度的要求,在发生紧急事件和重大事项时,必须在第一时间内按要求上报,严禁瞒报、迟报、漏报。

(五)扎实做好应急处置。各地要确保应急处置设施设备保障到位,状态良好,能够随时应对处置突发事件;严格值班制度,各司法所负责人要保持手机24小时开机,对突发重大情况,要及时赶赴现场,按照依法办理、舆论引导、社会管控“三同步”工作要求,确保事件发生后妥善、及时、有效处置。

五、工作要求

(一)全员宣传发动。向全市社区矫正工作人员发出号令,把确保国庆和军运会期间安全稳定作为当前第一要务,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,做好充分思想准备,蓄积全部力量,保持思想不懈怠、定力不动摇、工作不放松,坚决打赢军运会安保维稳攻坚战。

(二)精心筹划准备。各地要认真对照方案内容,细化工作任务,明确方法步骤和完成时限,确保每一项工作、每一个环节都有人负责,做到不留死角。

(三)全面攻坚克难。各地要组织人员通过大走访、大排查、大教育、大整改等方式,查找安全稳定工作存在的问题短板、风险隐患和矛盾纠纷,把补齐短板、消除隐患、化解矛盾作为工作的重点,敢于打攻坚战啃硬骨头,克服一切困难,确保工作实效。

(四)加强统筹协调。要与当前开展的重点工作统筹起来抓落实,相互促进,相互检验。一是与制度落实年活动结合起来。把狠抓制度落实作为社区矫正安全稳定工作的治本之策,一丝不荷的落实制度规定,确保安全稳定工作制度化、规范化、科学化。二是与“找差距、补短板、争一流”专项活动结合起来。把振奋精神、提升目标、转变作风作为社区矫正安全稳定工作的关键之举,营造风清气正、严谨求实的工作氛围,坚持问题导向,坚决堵住安全稳定工作的漏洞。三是与特赦工作结合起来。把特赦工作的重要意义作用到社区矫正安全稳定工作中。做好摸排筛查,逐人核对信息;严格程序要求,依法规范报批;强化教育引导,彰显积极意义。

(五)加强督导检查。市局将按照分片包干责任制的要求,分三个组,对包干区城内的监管安全、短板补齐、重点工作落实等情况进行检查,督促包干区域监管制度落实,指导重点社区服刑人员的排查、认定、管控、转化和解除等工作。对工作不落实、措施不到位的司法所督促整改,并视情况提出警告、挂牌督办建议,确保各项工作措施落实落地。







潜江市司法局办公室                                                            2019年8月2日印发



 
 
 
 
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